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关于辽宁调水工程管理的调查报告

  辽宁省水资源整体状况较为缺乏,全省水资源整体分布与人口、土地资源和经济发展极不匹配。为保障经济社会快速可持续发展,实施跨流域水资源优化配置成为必然选择。

  跨流域水资源配置规划情况

  辽宁省水资源总量342亿立方米,人均水资源量820立方米,仅为全国人均水资源量的1/3,世界人均水资源量的1/12。为缓解中西部地区水资源严重短缺的状况,辽宁省实施“东水济辽”工程规划建设。规划以现有大伙房输水工程为中线,通过新建北、南两条供水干线,将东部地区较丰沛的优质水资源,补给西北部的铁岭、锦州、阜新、朝阳、葫芦岛和中南部的沈阳、鞍山、抚顺、营口、辽阳、盘锦、大连等地区,实现丰枯联调。工程全部建成后,将使全省逾2000万人口受益。目前,南线尚在规划阶段,北线将于2018年初通水。

  中线工程是大伙房水库输水工程由桓仁县凤鸣水库向大伙房水库的上游苏子河调水,再通过大伙房水库输水管线,向抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口等七城市进行输水,该中线工程于2010年完工,经过近年的调度运行,供水状况良好,2016年的调水量就达到10亿立方米,缓解了沈阳等中部七城市的供水压力。通过下一步工程实施,将大幅提升大伙房水库向大连、盘锦两市的输水能力。

  南线工程已列入“十三五”规划,工程实施将大幅缓解沿线丹东、大连等地用水紧张局面。

  大伙房水库输水工程情况

  大伙房水库输水工程包括从辽宁东部浑江向大伙房水库输水的一期工程和从大伙房水库向抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦及大连市供水的二期工程。该工程是辽宁省跨流域优化配置水资源的战略性举措,对于解决中南部地区城市本世纪前30年工业和超千万居民生活用水短缺问题,改善浑河、太子河流域生态环境,推动辽宁振兴发展具有十分重大的意义。

  一期工程建设运行情况。一期工程主要是通过连续85.32公里隧洞将浑江水调入大伙房水库。输水隧洞开挖洞径8米,成洞洞径7.16米,全程自流引水,设计引水流量70立方米/秒,多年平均调水量17.88亿立方米。2003年6月主体工程开工建设,2009年9月主体工程基本完工,并具备通水条件,2015年1月通过验收,累计投资40.43亿元。截至目前,一期工程累计引水30.9亿立方米,为下游城市、企业大规模用水和辽宁省有效应对连续旱情提供了水资源保障。

  二期工程建设运行情况。二期工程是将一期工程调入大伙房水库的水,通过隧洞和管道输送到下游抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦和大连7城市和鞍钢、盘锦华润电力、华锦化工、辽河油田等大型企业。根据用水预测和投资效益分析,二期工程分两步实施。

  二期一步工程设计水平年为2015年,设计输水规模11.97亿立方米,设计日供水规模327万立方米。主要建设内容包括:供水首部、29.1公里输水隧洞及连接段、231.7公里输水管线、8座配水站、8座稳压塔和沈阳调度中心等。实际完成投资约63.9亿元。2006年7月主体开工建设,2010年11月工程基本建成,具备通水条件。7个受水城市已全部用水,截至目前,累计供水31.4亿立方米,日均供水230万立方米。

  二期二步工程设计水平年为2030年,设计输水总规模18.34亿立方米(含一步规模),是从二期一步工程隧洞出口再全线增建2条输水管道及其他相应设施。工程线路总长234.23公里,穿越河流19处,穿越高速及国省干道顶管43处,穿越铁路7处,扩建配水(加压)站7座,增设各类阀井887座,鞍山加压站增设水泵及电机5套等。二期二步工程设计供水量6.37亿立方米。建设总工期36个月,预计总投资73.49亿元。目前,二期二步工程可研报告正在按照水规总院要求调整完善。

  调水工程的六点建管经验

  一、统一管理,确保调水工程高效有序运行。2016年,经辽宁省政府批准,水利厅下属有经营业务的事业单位和公司共同组建了辽宁省水资源管理集团。除桓仁水库外,该集团统一管理辽宁省内北、中、南三线调水工程的取水、输水和配水工程。调水工程的统一管理,理顺了取水、输水、水量调蓄、配水等各个工作环节,提高了工程的运行管理效率,有利于全省水资源配置的统一规划和调水工程的安全高效运行。集团公司统一协调和管理,也便于统一制定工程建设和运行管理的各项制度、标准和规范,便于实现调水工程全线调度,有利于供水工程的平稳、安全运行。

  二、做好自动化系统建设,确保工程安全平稳。大伙房水库输水工程建立了国内首个输水工程信息化系统,实现了现地少人值守、集中监控的管理模式,实现了输水全线的水工建筑

  物、关键节点现地和运行状态的远程实时监测,实现了运行异常应急报警和故障处置远程处置,有效解决了长距离、大流量、多目标供水系统的高精度联调问题。在自动化系统的规划建设过程中,通过以下五点措施,保障系统高效建设、节省投资和平稳运行:一是公司分管领导熟悉信息化建设,高效决策系统的规划、设计和施工。系统与主体工程同步规划设计、施工,保证了调度系统及时有效投入运行使用。二是做好信息化系统顶层设计,建立优良的系统架构。系统采用统一的标准和接口,保证了调度过程的整体统一,方便了后期维护管理。三是合理划分信息化工程标段,确保系统高度稳定性。四是系统设计以实用性为主、适度超前为原则,保障系统的适用性。五是建立调度方案库,便于异常情况的高效应急。通过调度库建设,方便了调度人员熟悉上手,减轻了调度中心压力,保障了工程的安全平稳运行。

  三、科技创新攻关确保调水工程顺利建设。在大伙房水库输水工程设计、施工过程中,为解决存在的技术难题,设计和施工单位通力合作,在科技创新和攻关取得了丰硕成果。

  大伙房输水工程单位分别从优化设计、关键施工工艺及施工组织和管理模式三方面,取得了10余项成果,涉及管道生产、管道安装、井室施工、工程管理等所有工程环节,包括独立柱基础结构的新型空气阀井、PCCP管线打压管研发、新型分瓣式柔性穿墙套管的研制、大口径PCCP管线承插式绝缘接头研发、大型PCCP输水管道制造创新研究等,以及在有压输水系统中创新性地采用双向调压塔,在TBM施工中的优化和技术创新,提高了掘进速度和工程质量。

  四、北线工程单位完成科技项目21项,其中,国际领先2项、国际先进12项、国内领先5项、国内先进1项。其中大型PCCP输水管道制造创新获省二等奖,相关成果已获专利2项、软件著作权1项。尤其是在PCCP生产施工方面,有效地解决了北线供水工程存在的地质条件复杂、管线要求高(长隧洞、大管径、高工压、全程自流等)等问题,建成了亚洲最长的PCCP输水管道。全线PCCP管道输水线路总长度达373.07千米,管道总长度达到了921.76千米(接近20万根)。

  五、水费收缴机制确保调水工程良性可持续运行。在“东水济辽”调水工程水费收缴方面,根据辽宁省的“照付不议”政策,基本水费的缴纳采用省财政与地方财政之间直接结算,保证了基本水费的收缴,使供水工程在运行期间,尤其是运行初期的供水规模得到了基本保障;同时要求工程沿线地区合理调整取用水方式,优先利用工程供水,封闭可替代的地下水取水工程,进一步保障了调水工程供水总量的稳步上升,在经济成本方面实现了调水工程的良性和可持续运行。

  六、保证原水质量以提高用水积极性。大伙房水库输水工程对水源和输水全程布设了水质实时监测,并在远程调度中心建设水质监测模块,实现了水质的远程监测。为了防止夏季水质恶化,夏季采用加氯装置,抑制水生物的生长,保证了供应的原水质量,提高了水厂用水的积极性。

(来源:南水北调报 2018年2月5日 作者 胡桂全 钟一丹)



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