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湖北:十堰市治水护水写好水文章

  2014年12月12日,南水北调中线正式通水。目前,丹江口水库已累计向北方输水60余亿立方米,惠及北京、天津、河南、河北四省市4200多万居民。水质各项指标稳定达到或优于地表水Ⅱ类指标。

  十堰市作为南水北调中线核心水源区,为确保一库清水北送作出了不懈努力和突出贡献,成为全国治水护水的典范。近两年来,十堰累计接待治污工作考察团队达200余批次。在全国生态文明建设高歌猛进、千帆竞发的背景下,十堰市水污染防治工作究竟有何独到之处呢?

  探索再探索,打造“治水”新格局

  十堰市张湾区黄龙镇斤坪村,这个耕地面积近千亩的村子,为减少农村面源污染,先后两次挤出130亩地,分别建成人工湿地和犟河污水处理厂尾水深度处理工程,支持犟河进一步改善水质。同时,千方百计引进一家生态企业,全力打造犟河生态观光农业。

  十宝皮革公司曾是化工部直属企业,创造了许多行业辉煌,虽然企业生产废水按工业标准已经达标,但在政府引导下,该企业毅然关闭了皮革生产线,选择彻底转型。

  在十堰,支持水污染防治的企业、村庄,不胜枚举。“十二五”期间,十堰市共建成94座污水处理厂、57座垃圾处理厂,这些设施形成了一个巨大的水污染防治工作网。然而,如果不从源头上正本清源,再多的治污设施也不解决问题。

  为从根本上治理水污染,十堰市委、市政府主要领导多次徒步调研重点河流的典型河段,提出“九先九后”治理原则和“水清、河畅、岸绿、景美”的治理要求,在治理过程中探索出了“截污、清污、减污、控污、治污”系统性治理措施,无论点源污染还是面源污染,坚决做到有污必除、除污必净。目前,十堰市污水收集率达95%以上,污水处理率达92.5%,垃圾收集处理率达97%。

  近年来,十堰市已投资18亿元对域内河流进行全线治理,仅城区就累计建成生态跌水坝16座、生态河堤130公里、生态景观26处、湿地公园12个。

  2015年11月,环保部部长陈吉宁来十堰考察时用“三个没想到”高度肯定十堰市的水污染防治工作。2016年1月11日,在全国环境保护大会召开当天,《中国环境报》以 “十堰打造黑臭河治理样本”为题,头版头条给予专题报道。

  深化再深化,开创“护水”新模式

  “敢创”是十堰水污染防治工作的鲜明特点。市委、市政府态度坚定:“十堰作为南水北调中线核心水源区,治污工作无禁区,水质改善无止境。”

  当初,十堰按高标准推进城市纳污河流治理工作时,曾引起业内哗然,权威专家直言这在全世界没有先例。经过几年持续不断的深入治理,原本劣Ⅴ类水质几十年的五条城市纳污河中,官山河水质已稳定在Ⅲ类以上,犟河、剑河水质稳定在Ⅳ类以上;神定河、泗河水质整体接近Ⅴ类水质标准。其中,三河COD浓度已达地表水四类标准,神定河氨氮浓度较上年下降67.2%、总磷较上年下降64.3%,泗河氨氮浓度较上年下降67%,犟河总磷较上年下降59.3%。

  在水污染治理过程中,十堰率先在全国推行环境污染第三方治理模式,汇集了北京排水集团、北京碧水源集团等国内知名生态环保企业及专家200多人,融入到各个领域的污染治理日常工作中。在全球污水处理传统及创新的30余种工艺中,十堰市采用了26种。

  “较真”是十堰水污染防治工作的标签。两年来,十堰市先后就水污染防治工作出台规范性文件近20份,从顶层设计上就相关工作进行制度化。

  十堰市成立高规格环境保护委员会,市委书记任第一主任,市长任主任,8个市委常委担任主任或副主任。在湖北省地级市率先出台《十堰环境保护“一票否决”实施办法》;每月就水质、空气、大气等环境状况以环境月报的形式在媒体上公开等。

  近年来,市政府先后对2个县实施“一票否决”预警,对4个县(市、区)予以环保约谈,对7个县(市、区)下达整改通知。

  竞进再竞进,勾画“水经济发展”新篇章

  今年夏天,一张 “樱桃小镇水上乐园”的海报吸引了众多市民前往。樱桃小镇是位于神定河下游的一个村庄,借助当地樱花、樱桃、草莓的生态亮点和产业优势,大力发展生态旅游和乡村旅游,形成了“春赏花,夏品果,农家饭菜喷喷香”的良好乡村旅游氛围。

  黄龙镇斤坪村土地流转后集中经营,打造生态农业观光园。群众在这里春可观赏海洋般的各色郁金香,夏可品尝来自全国各地的特色小吃,欣赏唯美浪漫的灯光秀……

  统计显示,2015年十堰市旅游收入299.8亿元,占GDP比重达23%,高出全省9个百分点。其中,美丽乡村、生态乡村接待游客1500万人次,收入突破60亿元,同比增幅超过30%。旅游已成为十堰又一支柱产业。

  目前,十堰市正对7个县 (市、区)808个村开展农村环境综合整治,垃圾桶、垃圾中转箱、垃圾车、污水管网等环保产品遍布农村。市委、市政府已陆续出台相关措施,全力支持环保产业发展,力争将环保产业打造成我市经济新亮点。

  近日, 《十堰2049远景战略规划》正式颁布,按照此规划,与 “水”有关的经济将在十堰经济结构中占据越来越重的分量。水产业、水行业、水经济、水文化……十堰的水文章越写越精彩!

(来源:湖北省南水北调办 2016年12月5日 记者 李文财 黄永刚)



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