巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，面积79.6万平方公里，1997年人口 1.38亿，东与印度接壤，东北为中国，西北为阿富汗，西接伊朗，南为阿拉伯海。印度河是巴基斯坦最主要河流，流域面积96万平方公里，在巴基斯坦境内56.1万平方公里。印度河流域灌溉历史悠久，有世界上最大的灌溉系统，巴基斯坦西水东调工程是当今世界上调水量最大的工程。

　　1．水资源概况

　　巴基斯坦大部分地区为亚热带气候，南部为热带气候，年均降水不足300毫米，干旱半干旱地区占国土面积的60％以上，巴基斯坦为农业国，耕地集中在印度河平原，由于气候干旱，农业生产很大程度依靠灌溉。全国水资源总量为1858亿立方米，1990年用水1557亿立方米，其中农业用水占95％，人均年用水1278立方米，全国灌溉面积2．54亿亩(1693万公顷)，位居世界第四位，仅次于中国、印度和美国。

　　印度河发源于中国，经克什米尔进入巴基斯坦，全长2880公里，年径流量2072亿立方米。1947年，实行印、巴分治，同年巴基斯坦宣布独立。印、巴国界划分时将印度河左岸主要支流，即在杰卢姆河、奇纳布河、拉维河、萨特莱杰河和比阿斯河的上游部分划在印度和克什米尔，下游部分划在巴基斯坦境内。独立后，两国均致力于发展经济，大兴水利，扩大灌溉面积，发展农业生产解决粮食问题，用水矛盾逐渐发生，1949—1950年冬，印度截断东三河向下游的供水，巴基斯坦农业生产遭受巨大损失，引发印巴两国用水纠纷。在国际机构和世界银行等协调下，经过8年谈判，于1960年印、巴两国签订《印度河条约》，条约规定，巴基斯坦从西三河，即印度河干流，杰卢姆河、奇纳布河分水，每年有地表径流1665亿立方米，约占印度河径流量的80％；印度从东三河，即拉维河、萨特莱杰河、比阿斯河分水，每年约分水407亿立方米，并为巴基斯坦修建调水工程提供6206万英镑补偿。据1961—1981年水文资料，印度河进入巴基斯坦年均径流量为1813亿立方米，高于条约规定的分水标准。

　　2、西水东调工程

　　巴基斯坦为开发利用印度河水资源和水电资源，发展经济，于1958年成立水和电力开发管理局(WAPDA)，系半自治实体，负责开发规划的制定，计划的实施，包括地表水、地下水的开发，灌溉、排水、供水、电力等各项工程的建设，即实施印度河流域计划(IBP)，包括西水东调工程，即从西三河调水到东三河，按印度河分水条约，解决东三河下游的灌溉等用水问题，如图9-2所示。工程于1960年开始实施，到1977年基本建成，主要工程包括2座大坝、6座大型拦河闸、1座倒虹吸，新建八条调水连接渠道，沟通东西六条大河，工程总投资21．9亿美元，主要建设工程如下：

巴基斯坦西水东调工程示意图

　　(1)水源工程 为西水东调提供可靠水源，在西三河的印度河干流上建塔贝拉水库，其坝体是世界上最大的土石坝，工程于1975年完工，1976年投入运行，坝高148米，总库容137亿立方米，有效库容115亿立方米，拦蓄洪水，调节径流，水电装机350万千瓦，工程具有灌溉、发电、防洪等综合效益；在杰卢姆河上建曼格拉水库，其大坝是巴基斯坦第一座大型土坝，坝高116米，1967年完工，总库容73亿立方米，有效库容66亿立方米，水电装机100万千瓦，具有灌溉、发电、防洪等综合效益。

　　(2)调水工程 兴建连接东西三河的输水渠道，将西三河水调往东三河，共建8条输水渠，总长622公里，输水流量为116～614立方米每秒，总输水能力近3000立方米每秒，主要建筑物400余座。西水东调工程系统包括：

　　①印度河干流调水系统。有两条调水线路，一是在劫希马闸上引水到杰卢姆河，引水渠长101公里，引水流量614立方米每秒。二是在当萨闸上引水到奇纳布河，引水渠长61公里，引水流量340立方米每秒。

　　②奇纳布河调水系统。共分三段，其一是从奇纳布河特里木闸上引水到拉维河锡德耐闸上，引水渠长71公里，引水流量312立方米每秒。其二是从锡德耐闸上引水到萨特莱杰河梅尔西闸上，引水渠长100公里，引水流量283立方米每秒。第三段是从萨特莱杰河梅尔西闸上引水到巴哈瓦尔河，引水渠长16公里，引水流量110立方米每秒。

　　③杰卢姆河调水系统。第一段是在杰卢姆河腊苏尔闸上引水到奇纳布河卡迪拉巴德闸上，引水渠长48公里，引水流量为538立方米每秒。第二段是从奇纳布河卡迪拉巴德闸上引水到拉维河巴洛基闸上，引水渠长129公里，引水流量为527立方米每秒。第三段是从拉维河巴洛基闸上引水到萨特莱杰河苏莱曼基闸上，引水渠长86公里，引水流量184立方米每秒。

　　除新建8大调水连接渠外，对靠近印、巴边界的原有调水连接渠道及建筑物进行了技术改造，完善旧有灌溉系统，主要有两项，一是从奇纳布河马拉拉闸上引水到拉维河的调水工程，引水渠长100公里，引水流量623立方米每秒；其二是从奇纳布河马拉垃闸上引水到拉维河和萨特莱杰河费罗兹普尔的调水工程，引水渠长307公里，引水流量309立方米每秒。这样新建改建调水渠道总长1120公里，引水总流量约4000立方米每秒。以上工程均于1965—1970年完成。

　　(3)大型拦河闸工程 巴基斯坦西水东调工程连接渠道与河流基本是平交，河流上建拦河闸，平时控制水位，汛期宣泄洪水，拦河闸规模宏大，6座拦河闸总长5 000余米，泄洪流量由4200～31000立方米每秒，总泄洪能力达12．4万立方米每秒，引水流量3000立方米每秒。

　　拦河闸的主要情况是：印度河干流上却希马闸有10亿立方米调节库容，最大泄洪流量为26885立方米每秒。杰卢姆河上腊苏尔闸，最大泄洪流量为24055立方米每秒。奇纳布河上马拉拉闸，最大泄洪流量为31130立方米每秒。卡迪拉巴德闸，最大泄洪流量25500立方米每秒。拉维河上的锡德耐闸，泄洪能力4245立方米每秒。萨特莱杰河上的梅尔西上部建拦河闸，最大泄洪流量12150立方米每秒，下部建倒虹吸输水。

　　3．西水东调工程效益

　　西水东调工程自1960年实施以来，大部分工程于1965—1970年底完成，塔贝拉水库于1975年完成，通过水库、闸坝、灌溉系统的建设，至20世纪70年代，工程在灌溉供水、发电、防洪等方面的效益陆续发挥。

　　(1)灌溉供水和防洪 通过西水东调工程建设，进一步完善了巴基斯坦印度河平原的灌溉系统，逐步恢复并发展了东三河地区灌溉系统供水，据1971—1978年统计，累计西三河向东三河调水1524亿立方米，年均调水218亿立方米，恢复和发展灌溉面积3000余万亩(200余万公顷)，农业生产条件得到了极大改善，虽然人口增长迅速，但巴基斯坦的粮食生产连年增长，粮食从不能自给需要进口，到粮食自给有余，年均出口大米、小麦200余万吨。西水东调工程大型水库的建设，汛期削减洪峰滞蓄洪水作用显著，发挥了很大的防洪效益。

　　(2)水力发电 西水东调两大水源工程塔贝拉和曼格拉水库，水电总装机达450万千瓦，对发展中国家巴基斯坦来讲具有举足轻重的作用，可以说为巴基斯坦工农业生产，乃至整个经济社会的发展提供了强大的动力，至20世纪80年代末曼格拉的发电供水效益已超过投资的10倍，塔贝拉由于竣工较晚也达到2．6倍。

　　(3)为巴基斯坦水利电力自主开发奠定了坚实基础 西水东调工程宏伟，投资巨大，对刚刚独立的巴基斯坦是完全陌生的。尽管巴基斯坦水和电力开发管理局(WAPDA)负责全部工作，但工程设计施工大部分由英、美等外国公司承担。如曼格拉水库由英国宾尼公司设计，主溢洪道由美国哈扎公司设计，美国阿丁生等公司施工。塔贝拉水库由美国哈扎公司提供咨询，泰姆斯公司设计，意大利、瑞士、德国等13个欧洲公司组成联合体承包施工。经过西水东调这一庞大系统工程建设，巴基斯坦培养和锻炼了自己的队伍，现在不仅能依靠自身力量进行大型工程设计施工，而且有能力承包国外工程。如在建的卡拉巴格水库，位于印度河干流上，在塔贝拉坝下180公里处，坝高85米，库容116亿立方米，水电装机360万千瓦，具有灌溉供水、发电、防洪等综合效益，由巴基斯坦自行设计施工。可以说西水东调工程完成后，后续水资源和水电开发工程均自主进行。

　　巴基斯坦西水东调工程，改善了巴基斯坦水资源配置状况，促进了经济社会的发展，效益显著，工程总体上是非常成功的，受到普遍赞誉。但也不是十全十美的，工程运行后发现，灌排系统规划不完善，输水损失严重，土壤盐碱化发展，随后采取渠系防渗衬砌、平整土地、管井排水等措施，灌区面貌随之改观。

　　来源：水信息网 2001年11月8日