统一思想 精心组织 务求实效扎实开展中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动
--在中央国家机关增强团员意识主题教育活动动员大会上的讲话
（2005年9月6日）
刘 涛
同志们：
今天，我们召开"中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动动员大会"，全面部署中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动。大会之前，团工委在认真领会团中央的统一部署要求，广泛听取方方面面意见的基础上，形成了《关于在中央国家机关开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动实施方案》，希望大家认真贯彻落实。刚才，建军同志代表团工委和中央国家机关增强团员意识主题教育活动领导小组做了方案说明，我完全同意，希望大家认真领会。
在中央国家机关各级团组织中开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动，是中央国家机关共青团政治生活中的一件大事。会前，团工委向中央国家机关工委专题汇报了开展增强共青团员意识主题教育活动的安排和做法，工委领导给予了充分肯定，要求团工委认真组织、积极推进、统筹考虑、务求实效，希望各级团组织从思想上高度重视、从行动上统一要求，在党组织的领导下，把中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动作为一项重要的政治任务扎扎实实地开展好。各级团组织要切实落实中央国家机关工委的指示精神，从实际出发，把总体要求的规范性、原则性与发挥主观能动性结合起来，把教育活动抓紧抓好。
下面，我代表团工委，就如何开展中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展增强共青团员意识主题教育活动的重要性和必要性
从总体上讲，中央国家机关广大团干部对增强共青团员意识主题教育活动的认识是清晰的，态度是坚决的。但通过前期与部分团干部交流，通过开展一些多层次小范围的调研，我们发现，在中央国家机关各部门团组织中存在着对增强共青团员意识主题教育活动的不正确认识。有的认为第一批保持共产党员先进性教育活动刚刚结束，紧接着就开展增强共青团员意识主题教育活动，集中教育活动太频繁了；有的认为部门机关团员人数少，不成规模，教育活动组织难度大，存在畏难情绪；有的认为部门机关党员多、团员少，无论如何教育，团员都是后进分子，教育活动可有可无；还有的认为业务工作任务重，团干部人手紧张，教育活动是上级布置的任务，可采取"短""平""快"的方式速战速决，走走过场即可，如此等等。所有这些不正确的看法充分表明了我们的思想认识还不是那么的统一，我们的精神面貌还有待继续振奋，我们的工作状态还需要进一步调整。
在全团开展增强共青团员意识主题教育活动，是团十五大作出的重要决定，得到党中央书记处的充分肯定；在团十五届三中全会上针对教育活动又提出了明确要求；8月24日，团中央召开了全国增强共青团员意识主题教育活动电视电话会议，启动了教育活动，全国各地的教育活动已形成声势，正逐渐展开。中央国家机关各级团组织一定要提高认识，统一思想，深刻认识开展教育活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进教育活动的顺利开展。
（一）开展增强团员意识主题教育活动是新时期推动中央国家机关共青团工作的需要
中央国家机关参与国家经济、政治、文化和社会生活的组织和管理，是履行党的执政职责、体现党的执政能力的高层机关。随着经济全球化、区域经济一体化趋势的深入发展，科技进步的突飞猛进，社会主义市场经济的不断发展，共青团工作面临着难得的历史机遇，也面临着现实的挑战。要通过开展教育活动，进一步活跃中央国家机关团的工作，把团员青年团结起来、凝聚起来，积极投身经济建设和经济体制改革，为促进国民经济持续快速健康发展作贡献；引导团员青年自觉增强民主法制意识，积极参与基层民主法制建设，为推进社会主义政治文明建设作贡献；引导团员青年积极投身群众性精神文明创建活动，为推进社会主义精神文明建设作贡献；引导团员青年以更加积极的姿态，全面参与社会建设，提供更多的志愿服务，为社会主义和谐社会建设作贡献。
（二）开展增强团员意识主题教育活动是共青团全面贯彻落实保持共产党员先进性教育活动精神的需要
当前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带，通过增强团员意识主题教育活动，将保持共产党员先进性教育活动的精神传达贯彻到团员青年中去，教育引导团员青年用"三个代表"重要思想构筑精神支柱，牢固树立共产主义的远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，是共青团的职责，是共青团学习实践"三个代表"重要思想的继续和深化，是全面贯彻落实保持共产党员先进性教育活动精神的实际行动。扎实开展好教育活动，对加强和改进青年理论武装工作、巩固和扩大党的青年群众基础、永葆党的先进性具有深远意义。
（三）开展增强团员意识主题教育活动是加强中央国家机关团的基层组织建设的需求
团工委始终高度重视团的建设，特别是团的基层组织建设。近年来，在各级党团组织的共同努力下，团的基层组织建设在适应中发展，团员队伍稳步发展壮大，团干部队伍素质明显提高，中央国家机关团建创新工作取得了可喜的成绩。但是，我们也要清醒地看到，团的基层组织、团员团干部队伍中还存在着与新的形势不相适应、与党的要求不相符合的问题。有的基层团组织软弱涣散、作用发挥不够充分（中央国家机关93个部门中，还有2个部门没有成立团组织或青年组织，超过5年逾期没有换届的有22个部门，团干部不到位的部门团组织有13个）；有的团干部事业心和责任感不强、作风不实（从7月11日开始的教育活动专题调查还有24个部门没有完成），有的团员思想认识模糊、理想信念动摇、团员意识淡薄，等等，这些问题需要引起高度重视。要通过开展教育活动，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，使广大团员自觉成为"三个代表"重要思想的忠实实践者，成为具有强烈的组织意识和纪律观念的合格团员，成为执行党的路线、方针、政策的模范，勤奋工作的模范，刻苦学习的模范，遵纪守法的模范和开拓创新的模范。要通过教育活动，着力解决基层团组织存在的突出问题和难点问题，促进团的基层组织建设整体得到加强，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、明确方向，务求实效，使教育活动成为团员青年满意工程
这次教育活动从今年9月开始，到明年1月基本结束，为期五个月，我们要做的工作很多，任务很重，时间很紧。为使教育活动取得预期的效果，必须明确围绕主线、紧扣主题的工作方向，强调抓住关键、突出重点的工作方法，把握联系实际、发挥优势的工作要求，达到把握本质、务求实效的工作目标。
（一）围绕主线，紧扣主题，牢牢把握增强共青团员意识主题教育活动的方向
这次教育活动的指导思想是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实团十五大和团十五届三中全会确定的目标任务，紧密结合中央国家机关共青团和青年工作实际，以学习实践"三个代表"重要思想为主线，以"永远跟党走"为主题，切实增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识，解决基层团组织存在的突出问题，不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。贯彻这一指导思想，就要抓住一条主线，紧扣一个主题，牢牢把握教育活动的方向。
围绕主线就是始终将学习实践"三个代表"重要思想作为教育活动的首要任务。"三个代表"重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果。团工委始终把"三个代表"重要思想作为共青团建设和工作的根本指针，始终将用"三个代表"重要思想武装团员、教育青年，作为共青团组织的首要政治任务。同样，这次教育活动我们也要把学习实践"三个代表"重要思想贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，坚持用"三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级团组织要坚持运用经常性教育和适当的集中教育相结合的重要经验，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，组织和引导广大团员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不断增强学习实践"三个代表"重要思想的自觉性，切实把"三个代表"重要思想落实到工作中，体现在行动上。
紧扣主题就是始终将团结引导广大团员青年"永远跟党走"作为教育活动的目的。共青团是党的助手和后备军，是党领导的先进青年的群众组织。共青团与党有着特殊的政治关系，党的政治纲领决定了团的奋斗目标，铸就了团员青年追求的理想信念；党的指导思想是团的行动指南；党在各个时期的中心任务是团的工作方向，激励着团员青年为之奋发努力。中央国家机关各级团组织要在教育活动中紧紧围绕"永远跟党走"的主题设计活动、开展工作，通过丰富多彩、形式多样的主题活动，使广大团员青年了解党、热爱党，坚定"永远跟党走"的信念，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。要在教育活动中密切与团员青年的联系，始终把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大青年的利益，把团员青年更加紧密地团结在党的周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础。
（二）抓住关键，突出重点，确保增强共青团员意识主题教育活动取得实效
这次教育活动，我们提出了"增强意识、健全组织、活跃工作"的目标，在时间紧、任务重的情况下，只有抓住关键，突出重点，从实际出发，才能确保教育活动取得实实在在的效果。
抓住关键就是要充分调动广大团员参与教育活动的积极性和主动性。这次教育活动，涉及到各行各业、各条战线的每一个团组织、每一名共青团员，是改革开放以来在全团范围内开展的人数最多、规模最大、涉及面最广的一次集中教育活动。这样大的活动，如果没有广大团员的积极参与，结果只能是走走过场。这不仅达不到教育活动的目标，也不符合开展教育活动的初衷。因此，要在短短几个月中做好这项涉及70000多名团员，2000多个团组织的教育活动，就必须把工作重心放在调动团员内在的积极性上，最大限度地调动广大团员参与教育活动的主动性和自觉性。既教育团员，又服务团员；既加强管理，又注重引导，使广大团员从"要我学习"变为"我要学习"，从"要我参加"变为"我要参加"，真正把团组织的意图和团员的积极性有机地统一起来。
突出重点就是要认真抓好学习教育这个基础环节。这次教育活动，明确提出分为宣传动员、学习教育和总结提高三个阶段。这三个阶段相辅相承，是一个统一的整体，从根本上讲，这三个阶段都是为学习实践"三个代表"重要思想这个教育活动的首要任务服务的。因此，我们在教育活动中，要坚持对广大团员进行正面教育和理论培训，将帮助团员提高理论修养、坚定理想信念、增强团员意识作为工作的重点、活动的重点。突出学习教育的重点，就要把握好学习教育的内容，一是对广大团员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想教育，使团员学习和掌握马列主义的基本理论、观点和方法；二是进行党的基本路线教育，使团员在了解国情的基础上，加深对"一个中心、两个基本点"的认识，加深对"树立科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会"的认识；三是进行团的基本理论教育，使团员了解团的历史、优良传统和光荣使命，了解团的重点工作，增强作为团员的荣誉感、归属感、责任感。突出学习教育的重点，就要努力创新学习教育的方式方法，使教育活动不仅仅局限于书面、局限于机关。要结合本部门的实际情况，大胆创新学习教育方式，广泛开展讲座、研讨、考察观摩、巡回报告等形式多样、丰富多彩的活动，确保学习教育取得实效。
（三）联系实际，发挥优势，开展形式多样的主题活动
实践育人是共青团的优势和传统。中央国家机关各级团组织要把开展丰富多彩的主题活动作为教育活动的重要载体。结合各部门的不同情况来设计活动，安排工作。这次教育活动涉及到不同行业、不同年龄所有团员和不同类型、不同状况的全部基层团组织，这些团员和基层组织特点各不相同，情况千差万别。这就要求我们在开展增强团员意识主题教育活动时，必须充分考虑不同类型基层团组织的各自情况，根据团员年龄、文化程度及所担负工作的差异，根据基层的实际情况开展教育活动，决不能搞一刀切。要充分尊重基层的首创精神，提倡和鼓励各单位团组织从实际出发，因地制宜，因时制宜。在积极参与团工委开展的主题活动的同时，各部门团组织、各联络片要上下结合、横向联合设计一些主题活动，进一步丰富活动内容、创新活动方式。
（四）把握本质，务求实效，使教育活动成为团员青年满意工程
开展增强团员意识主题教育活动，要切实做到"三个结合"，即与贯彻党中央保持共产党员先进性教育活动精神相结合，与加强团的基层组织建设相结合，与促进团的各项工作相结合。不能就教育活动开展教育活动，不能使教育活动与正在开展的团的各项工作相脱节，与团员青年的要求相脱节。要通过教育活动，认真研究、着力解决基层团组织建设和团员团干部队伍建设当中存在的一些突出问题。这些问题解决得好不好，既是衡量教育活动成效的一条重要标准，更是教育活动是否取得实效的关键。要坚持有什么问题，解决什么问题，什么问题突出，就重点解决什么问题。各级团干部要结合团工委开展的"读书·实践·成才"主题活动，深入基层，为团员青年解难事、办实事、做好事，帮助团员成长成才；结合"树典型·学榜样·赶先进"主题活动，挖掘、培养、发现、宣传团员中的先进典型，在广大团员中营造学先进、赶先进的浓厚氛围，要继续做好推优入党工作，使大批优秀团员成为党组织的培养发展对象，让广大青年和社会各界真正感受到教育活动给团组织和团员带来的新气象和新面貌，为教育活动营造良好的舆论氛围。这次集中教育活动的时间只有5个月，在这短短的时间里，要想解决团组织的所有问题，显然不切实际。因此，各级团组织要把制度建设作为根本性、全局性、稳定性和长期性的问题来对待，在教育活动中及时总结经验，努力探索和把握新时期团员教育管理工作的规律，多动脑子，多花心思，努力建立健全包括党建带团建工作制度、团员学习教育制度、团干部考评制度、兼职团干部管理制度、团组织生活制度等在内的，适应新形势发展、适合本部门实际情况的长效机制，使团员意识教育经常化、制度化、规范化，不断巩固和扩大教育活动成果。
三、争取支持，加强领导，推进增强共青团员意识主题教育活动扎实开展
开展增强团员意识主题教育活动是当前中央国家机关共青团工作的重中之重。做好这项工作，需要各级团组织共同努力，形成合力。特别是各部门团组织和广大团干部要高度重视，精心组织，使教育活动扎实开展，顺利推进。
（一）尽快摆上议事日程，切实加强组织领导
团中央要求，本次教育活动从9月初开始，到明年1月底结束，各部门团组织可以自行确定起止时间，但基层团组织开展教育活动的时间不得少于一个月。时间紧，任务重，要求也高。希望中央国家机关各级团组织和广大团干部真正把思想统一到团中央的决策部署和工作要求上来，提高认识，摆上位置，切实加强组织领导。一是成立组织领导机构。中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动领导小组及其办公室已经成立。团工委还抽调专门力量，组成六个督查组，到联络片各部门开展检查监督。在教育活动中，各部门机关团委肩负着重要职责，一定要加强对教育活动的领导，建立教育活动的领导工作机构。各部门机关团委主要负责同志作为本单位教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感，认识到位，措施到位，工作到位，切实负起责任。二要根据本部门、本单位实际，研究制定工作方案，明确任务和要求，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。各部门机关团委的工作方案于9月报团工委。三要加大宣传力度，充分运用团内阵地，积极借助社会媒体，努力营造舆论氛围，确保教育活动全体团员清楚、广大青年了解。团工委将编发《情况交流》增强团员意识主题教育活动专刊，并在"紫光阁"网站（http://www.zgg.org.cn）上开辟专栏，及时发布工作动态，宣传中央国家机关各单位教育活动开展情况，希望各部门团组织及时报送工作动态和信息。
（二）抓紧作好专题汇报，积极争取党政支持
本次教育活动是在全党开展保持共产党员先进性教育活动的形势下部署开展的，从党团特殊的政治关系上来说，团员意识教育活动也是党员先进性教育活动的有机组成部分。各级团组织要按照党建带团建的原则要求，抓紧向同级党委及其先进性教育活动领导小组办公室作好专题汇报，努力把增强团员意识主题教育活动纳入本部门第二批保持共产党员先进性教育活动的总体部署。一要认真学习、借鉴本部门保持共产党员先进性教育活动的成功经验，始终坚持在党的领导下开展教育活动，保证教育活动的正确方向。二要积极争取党政重视，努力在工作人员和经费上争取支持，不断优化教育活动的外部环境。三要在教育活动中紧扣学习实践"三个代表"重要思想这一主线和"永远跟党走"这一主题，使团员意识教育活动始终服从和服务于党员先进性教育活动，使团的建设始终服从和服务于党的建设。
（三）深入进行调查研究，区别情况分类指导
调查研究是开展团员意识主题教育活动的基本工作方法。团中央已经在工作部署中明确了调查研究的任务和要求，这里我再强调两点：一是要全员调研，即中央国家机关各级专兼职团干部都要主动深入基层一线，与团员青年面对面交流沟通。团工委负责人和各部门各建立3个联系点，参加联系点的动员会、讨论会和团日活动。各部门机关团委也要建立联系点。各基层团委也应根据实际情况确定各自的联系点。各级团干部都要到联系点抓调研、搞服务、促活动、上团课，使联系点成为团员意识教育活动的示范点。二是要全面调研，即要在调研中学会"解剖麻雀"，通过调研深入了解团员青年的思想动态，分析团员队伍建设面临的困难和问题，理清基层团建的思路和重点。要通过调研，达到以下三个目标：一是掌握团员现状及发展趋势，确保教育活动的覆盖面。二是找准问题，根据不同部门、不同行业团员队伍的现状和存在的问题有针对性地制定实施方案。三是健全组织，对于松散瘫痪的基层团组织要抓紧进行调整整顿，配齐配强基层团干部，确保教育活动的工作力量。
同志们，团员是团的肌体的细胞，团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。开展增强共青团员意识主题教育活动，是一项带有基础性、战略性、全局性的工作，是对各部门团的工作整体水平的一次检验，是对团干部工作作风的一次检验，更是对团干部工作艺术的一次检验。希望中央国家机关广大团干部进一步统一思想，提高认识，不断增强责任感和使命感，以求真务实的工作态度和勤勉踏实的工作作风把中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动抓紧抓好，真正抓出实效。我们深信，有各级党委的重视和支持，有广大团干部的共同努力，有全体团员的热情参与，中央国家机关增强共青团员意识主题教育活动一定能够取得扎实的成效和丰硕的成果。
