9月8日，南水北调办公室主任张基尧指着两幅地图，给记者讲解着21世纪中国水资源的现实神话：“这就是南水北调的东线和中线渠道，它们就像两串美丽的珍珠项链，而连绵分布的数百项工程项目，就是一颗颗珍珠，构成线串珠、珠连线的景观。”作为世界上最大的调水工程———南水北调的“总领班”，张基尧这样形容他投身的事业。

　　“到2010年，中线工程完工之时，京城百姓将喝上千里之外的长江水。”他的描述引发了记者的遐想：奔流不息的长江水，正跨过淮河、穿越黄河、涌入海河流域，滋润干涸的华北大平原……

　　一个在1400年前开凿过京杭大运河的民族，正在新时代创造着另一个水的神话！不知在几个千年之后，人们说起它，会不会像如今谈论京杭大运河满怀着不可思议的崇敬。

　　大设想：世纪工程消弭水荒之痛

　　在中国水资源分布图上，写着这样两个不等式：

　　第一，占全国径流量80%以上的长江流域及以南的河流，水量充沛，仅长江每年就约有超过8000亿m3水量白白流入大海；

　　第二，超过上述地区耕地面积5%、养育着我国1/3人口，创造国内生产总值1/3以上的黄淮海流域，水资源却仅占全国总量的12%。

　　南方为洪涝所累，北方为干旱所苦。能否让长江黄河儿女“共饮一江水”？

　　早在1952年，毛泽东主席视察黄河就提出了大胆设想：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”经过半个世纪的论证、规划，如今“借水”的设想正在付诸实施。

　　2002年12月，随着东线一期和中线一期工程的首先启动，举世瞩目的南水北调工程正式开工。规划的总体格局为西、中、东三条路线，分别从长江流域上、中、下游调水。这样，我国由西向东的四条横向水带———长江、黄河、淮河、海河就被三条调水渠道串联起来，从而构成我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源配置格局，形成覆盖大半中国的大水网。

　　开工至今，179个标段的招标工作顺利完成，一批关键项目已经开工建设并进展顺利。目前，除西线还处于初期规划阶段之外，东、中线一期工程总体可行性研究报告和单项工程初步设计报告已基本完成审查工作。

　　南水北调最终调水规模为448亿m3，然而完全实现这个目标还需要近半个世纪的努力。“它不同于三峡等大型单一工程，而是诸多工程的集群”，张基尧深感如履薄冰，责任重大，“周期久，规模大，线路长，决定了工程的特殊和艰巨。”在决策者和建设者看来，在探索中创新，是他们面临的最严峻考验。

　　硬技术：科技创新应对世界挑战

　　“一江清流、一库碧水，通过一条长渠，连接湖北和北京。”人们常这样形容惠及亿万百姓的南水北调中线工程。

　　可是就在这个工程的源头———丹江口水坝，却面临着大坝“长高”、“增肥”的新难题。

　　“要在30多年前兴建的丹江口大坝上加高加厚（贴坡），由于新老混凝土弹性模量的差异，在外部气温作用下，必将对结合面和坝体应力产生影响。”承接该项工程施工任务的总工程师周厚贵告诉记者，他们已经提出解决的施工方案和技术措施。

　　这就如同既要让大坝长高，还要让新老混凝土“合二为一、结成一体”，并且“骨骼健全、健康成长”。

　　像这样国内第一，甚至是世界罕见的难题还很多。跨越黄河天堑的中线穿黄隧道内径7.0米，直径如此大的管子穿过黄河，保证既不渗水又不漏水，在国内没有先例。9月10日，中线一期穿黄工程两重要标段在京签订合同，这就意味着中线工程已经转入北京、河北与河南的总干渠全面开工建设的新阶段。

　　中线干线工程建设管理局局长张野，将此称为保证输水长廊畅流的“咽喉工程”。要使干渠跨越黄河天堑，经过多年研究比选，国家批准在黄河河床底部60米深的岩层中，开凿出两条各3.45公里长的隧洞，技术含量和施工难度可想而知。

　　他告诉记者，目前工程建设急需的科研项目已经部分立项并抓紧实施。“我们已编制了穿黄隧洞施工技术标准，并将在大断面隧洞盾构掘进、环向预应力二次混凝土和竖井施工技术上，取得新的突破。”

　　软科学：管理创新化解体制冲撞

　　南水北调的“新”还体现在它的“双重身份”———既是带有公益性的基础工程，由国家财政拨款部分资金，又同时向城市供水，收取水费，带有经营性。

　　30%的中央投资，25%的工程基金，还有45%的银行贷款，这就意味着南水北调既要利用传统的水利工程管理模式，又要结合工程的具体特点，按照市场方式运作，优化资源配置。

　　“我们面临的是新旧体制转换过程中，观念、体制、利益、方法的碰撞，这种‘分娩的阵痛’渗透到工程的各个环节中。”张基尧坦言。

　　因为既要考虑到中央的管理权威和工程统一性，又要兼顾地方实际利益。一方面组建4个项目法人，按照市场机制，确定责任主体，由他们担负起筹措资金、工程建设、运行管理等责任。同时，实行委托制、代建制和直接管理相结合的模式，调动中央、地方两个积极性。

　　“有钱的不一定会管理，当老板也要请‘账房先生’。”为了生动地说明代建制的作用，张基尧解释道：“以往我国水利工程锻炼了不少有管理经验的人才，但是工程完工后不能保证有连续的工程，造成人才的大量闲置和流失，也为业主背上了人员包袱。现在，我们通过招标选择管理单位，大大降低了工程成本，提高了管理水平。”

　　（来源：科技日报　9月19日　记者 陈磊 罗晖）

编辑：沉静